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在2024年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
同志们:
今天我们召开2024年党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是:深入学习党的XX大和二十届*央纪W三次全会精神,全面贯彻落实集团公司、**×公司2024年党风廉政和反腐工作部署要求,总结工作、分析形势,部署今年公司党风廉政建设和反腐败工作。(因为纪W*记暂未到任,纪检工作报告会后发给大家,报告都是经过公司党W审议通过的,希望大家认真贯彻执行)。下面,我就抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作,再讲三点意见。
一、要坚持问题导向,深刻认识当前全面从严治党和党风廉政建设工作面临的严峻形势
***总*记在二十届*央纪W三次全会上强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,并要求我们对反腐败斗争的新情况新动要向有清醒认识,对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识。“两个清醒认识”是对反腐败工作提出的最新要求。从全国反腐败斗争形势看,2023年全国各级纪检监察机*共计立案62.6万件,处分61万人。从集团公司看,2023年,全集团共计接收信访举报474件,处置问题线索1027件,处理处分399人,移交地方监W查处2人。从**×公司看,2023年发生信访举报24件,处置问题线索22件,立案审查20件,给予各类处分63人。以上数据,充分表明在正风反腐的持续高压态势下,依然有个别人员心存侥幸,不收敛、不收手,甚至顶风违纪,腐败问题的存量仍未见底,增量还在发生。从公司内部看,近年来虽未发生过职务违法、职务犯罪问题,但是因作风不严不实导致的履职不力问题时有发生且屡禁不止。这些问题虽然都是浅层次、个别性的,但是我们也必须保持清醒认识,深刻查摆隐藏在这些问题背后的自我要求不严、规矩意识淡薄和形式主义官僚主义问题,坚决防止小问题变成大隐患,最终一发不可收拾。
在认清反腐败斗争严峻形势的同时,我们也要深刻查摆腐败问题的成因,只有这样才能对症下药、由根治腐。刚才,**×通报了几起违规违纪违法典型案例,这些案例之中,内外勾连、靠企吃企、利益输送者有之,设租寻租、欺上瞒下、谋取私利者有之,失职失责、胆大妄为、以权谋私者有之。分析问题成因,无非以下几点。一是理想信念不坚定。部分党员干部不重视理论学习,久而久之拜金主义、享乐主义思想就会占据主导地位,理想信念的总开关”一旦出现问题,就容易丧失“免疫力”,在权力诱惑、私利私欲面前,很难不败下阵来。二是贪欲泛滥不知足。贪欲是各种腐败的源头,私心是贪欲形成的驱动。对党员干部来说,如果不能用纪律规矩约束自己的贪心私欲,如果不能正确的认识和看待手中的权力,那么迟早会发生贪腐问题。三是纪律规矩不执行。俗话说,破法无不始于破纪,破纪往往从违规开始。工作中,部分党员干部心存侥幸心理,不学制度、不懂规矩,总觉得追责问责离自己很远,久而久之放松了警惕和要求,最终违规违纪。三是监督约束不到位。失去监督的权力必然导致腐败,这是被无数事实证明了的真理。工作中,我们的领导干部对下属的问题不好意思动真碰硬指出,谈心谈话习惯于用提要求代替指问题,这不是爱护干部,是害了干部。
二、要坚持自我革命,树立系统观念,认真落实健全全面从严治党体系的任务要求
***总*记在二十届*央纪W三次全会上,对构建“党W统一领导、全面覆盖、协同高效”的反腐败工作体系进行了深刻论述、提出了明确要求。各党支部、各部门、全体干部职工要认清形势,统一思想,认真落实健全全面从严治党体系的任务要求,层层压实管党治党*治责任。
(一)要把全面从严治党涵盖党的建设全过程。全面从严治党,不仅仅是正风肃纪反腐一个方面,而是要把严的基调、严的措施贯穿党的工作全过程。一要加强*治建设。要深化拓展主题教育成果,严格落实党W理论中心组学习、“第一议题”制度,坚持不懈用***新思想凝心铸魂,确保公司上下在思想行动上和党*央保持高度一致。二要坚持问题导向。要深刻查摆公司在党的建设方面存在的短板弱项,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中解决什么问题,切实推进党的建设和管党治党工作取得新成效。三要加强制度建设。要强化全面从严治党制度体系建设,进一步健全完善全面从严治党责任清单台账,认真落实党W主体责任,全力支持纪W履行监督责任,督促各级管理干部扎实履行“一岗双责”,切实构建齐抓共管的责任落实体系。
(二)要管住管好各级党*织和全体党员干部。全面从严治党,要面向全部党*织,覆盖全体党员。一是要紧盯“关键少数”。特别是“一把手”和领导班*成员,要将其作为日常监督的重点对象,加强“三重一大”事项集体决策、重大问题请示报告、个人有关事项报告、正确履责、廉洁用权等情况的监督。要高度重视对年轻干部的教育管理监督,引导他们树立正确的权力观、事业观和价值观。二是要管住“绝大多数”。要坚持大抓基层的鲜明导向,加大对基层职工的监督力度。要扎实开展廉洁警示教育、纪律规矩教育和党纪法规教育,力争做到干部职工教育全覆盖。三是要夯实“基层基础”。要持续加强基层党支部建设,聚焦“三会一课”等党的*织生活制度落实情况、组Z生活H和*主评议党员开展情况等强化监督检查,确保各支部扎实履行教育、监督、管理党员工作责任,推动各支部在落实全面从严治党工作责任上担当作为。
(三)要构建齐抓共管的管党治党工作格*。党风廉政建设不是纪W一家的事,更不是纪W*记一个人的事,各级党*织和全体管理干部都要负起责任。首先,公司党W要认真履行主体责任,加强对党风廉政建设的全过程领导。同时坚持“一案双查”“一案双看”,发生违规违纪问题,不仅要追究当事人责任,还要追究分管领导责任,以严肃问责倒逼“一岗双责”落实。其次,公司纪W要认真履行监督责任,要定期向公司党W汇报党风廉政建设工作,扎实开展*治生态分析研判,并公司的管理漏洞和廉洁风险点主动指出,提出意见建议,当好公司党W的参谋助手。再次,各职能部门充分发挥业务监管责任,今年,公司将进一步细化明确D建、纪检、安全、财会、法务等部门的监管职责,切实构建齐抓共管、各司其责的“大监督”工作格*。
三、要保持严的基调,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进
推进全面从严治党,必须保持高压态势,坚持靶向治疗、标本兼治,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战,把全面从严治党切实转化为推动工作落实的效能。全体干部职工要认清公司面临的各项矛盾问题,精准把握全面从严治党的新任务、新要求,为公司实现高质量发展提供坚强纪律保障。
(一)要以具体化、精准化、常态化*治监督,推动重大决策部署落实落地。“具体化”,就是聚焦党*央重大决策部署,聚焦集团公司、**×公司和公司党W中心工作,对重点工作、重大项目建设等重点任务开展监督。重点强化对科技创新、电力保供、二期项目实施落实、巡视巡察反馈问题整改情况的监督,确保重大决策部署、重点工作落实到位。“精准化”,就是要坚持问题导向,聚焦贯彻落实中的难点、堵点问题,坚决纠治上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等问题,坚决纠治口号喊得震天响、贯彻落实不坚决等问题,确保政策执行不偏向、不变通、不走样。“常态化”,就是做到监督常在、形成常态,让党员干部习惯在监督和约束下工作生活。严格落实*治谈话、任职谈话、廉洁谈话工作要求,对出现的苗头性、倾向性问题,要及时开展约谈,推动*治监督抓早抓小、“第一种形态”落实落地。
(二)要坚决保持反腐败*治定力,持续释放“惩治防”一体推进的综合效应。一要提高发现问题、防范风险的能力水平。要持续深入开展**×监督,综合运用“上级点、群众提、实调研”三项举措,深刻查找风险领域、薄弱环节,做到监督重点明确、监督措施有力、防范风险有效。要探索实施**×监督工作模式,*织纪检干部下沉一级开展监督工作,进一步延伸监督触角,推动监督下沉,让矛盾问题在基层一线及时解决。要精准运用监督执纪“四种形态”,做到抓早抓小、防微杜渐。二要加大重点领域、关键环节的监督力度。要紧盯选人用人、固废销售、物资验收、招投标物资采购、二期项目建设验收等廉洁风险高发领域,坚决查处新型腐败和隐性腐败问题。要督促各职能部门严把资金使用关、人事任免关、采购入口关、销售出口关,坚决防范各环节的廉洁风险。要严肃查处整治群众身边的“蝇贪蚁腐”,严查涉及人财物等关键岗位的“小权大贪”。三要发挥警示震慑、规范管理的治理效能。要加强违规违纪问题的考核问责,推动《党风廉政建设责任书》《******公司树正气、转作风考核办法(试行)》考核条款落实,确保不发发生违规违纪违法问题。要进一步规范处分决定的宣布和执行工作,做到查处一案、警示一片、治理一域。要做到严管和厚爱相结合,立足公司实际建立容错纠错实施办法,并严厉惩戒诬告陷害行为,切实保护干部职工干事创业的积极性。
(三)要保持严的基调强化正风肃纪,持续从严刹歪风、树新风、扬清风。一要加固*央八项规定精神堤坝。持续深入贯彻落实*央八项规定精神、持之以恒“纠四风”树新风,探索制定落实*央八项规定精神正、负面清单,建立完善作风建设长效机制和“风腐同查”工作机制,做到常抓不懈、久久为功。要紧盯影响公司发展、影响管理提升、影响工作执行、影响干群关系的突出问题大力整治;
要紧盯重大节日、婚丧喜庆等关键节点加大监督力度,通过明察暗访、拓展监督渠道等方式收集问题线索,严防收受礼品礼金、大操大办等行为。要大力弘扬实事求是、马上就办、真抓实干的优良作风,倡导厉行节约,反对铺张浪费,按照上级部署,扎实开展违规吃喝专项整治。二要强化纠风树风体系建设。大力开展纠风行动,继续保持对“四风”问题的高度警惕,对日常监督过程中发现的苗头性、倾向性问题,及时进行提醒告知、督促整改,切实把问题纠治在萌芽状态。要持续深化清风行动,大力弘扬优良传统、优良作风,大力宣传先进典型,涵养清风正气。要高度重视家风行动,积极开展形式多样的家庭家教家风教育活动,督促党员干部从严管好亲属子女,守好家庭防线的“后门”。三要营造风清气正的工作氛围。要涵养积极健康的的*治生态,坚持每年至少开展1次*治生态分析研判,综合分析廉洁风险点、管理薄弱点和党内*治生活等方面存在的问题,形成工作报告报公司党W研究审议。要着力构建亲清有度的政商关系,强化“评标前廉洁谈话”长效机制建设,严格做好供应商资格审查和评价工作,严防“黑名单”、不合格供应商与公司业务往来。要健全完善内控管理制度,大力营造用制度管人管事的良好氛围。
(四)要发挥纪律建设治本作用,不断筑牢广大党员干部廉洁自律防线。领导干部成才成长不容易,既离不开个人的努力,更离不开*织的精心教育和严格要求。一要持续深化廉洁教育。继续推行**×廉洁教育,按照****常态化开展廉洁教育,积极运用新媒体手段传播廉洁文化,探索“互联网+廉洁教育”新模式,并注重分层分类、因人施教,不断提高廉洁教育的吸引力、针对性、有效性,大力营造崇廉尚洁的浓厚氛围。要大力开展党纪法规教育,通过开展专题学习、案例警示、承诺践诺等活动,做到学习全覆盖。二要全面开展纪律教育。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机,扎实开展集中性纪律教育,着力实现纪律教育、纪律监督、纪律执行的有机衔接,切实引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三要强化廉洁文化建设。积极融入“清廉**×”文化月系列活动,力争推出一批立得住、叫得响的廉洁文化作品。持续推进**×廉洁文化品牌创建,扎实开展**×廉洁教育活动,帮助青年职工扣好廉洁从业的“第一粒扣子”。要加强二期项目廉洁文化阵地建设,营造处处见廉的浓厚氛围。
同时,要多向发力、全面发展,强化纪检干部队伍建设。要持续巩固主题教育和教育整顿工作成果,持续提高纪检工作规范法、法制化、正规化水平。今年,纪W****的工作报告中指出,要在纪检系统内部开展****行动,内容很丰富,希望全体纪检干部扎实做好相关工作落实,力争在思想*治、纪律作风、监督执纪、履职本领上有一个大的提高,努力打造成忠诚、干净、担当,敢于、善于斗争的纪检铁军,为公司持续健康发展保驾护航。
同志们,新时代新征程的“赶考”之路远未结束,全面从严治党治企依然任重道远。公司广大党员干部要时刻保持清醒和坚定,埋头苦干、勇毅前行,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力打造忠诚、干净、担当的过硬队伍,奋力开创公司党风廉政建设和反腐败工作新*面。
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