2024年度广西加快实施“四建一通”工程,推进“四好农村路”高质量发展工作方案(—)(精选文档)

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2024年度广西加快实施“四建一通”工程,推进“四好农村路”高质量发展工作方案(—)(精选文档)

广西加快实施“四建一通”工程 推进“四好农村路”高质量发展工作方案(2019—2021年)

 

  为深入贯彻落实***总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神,根据自治区党委、自治区人民政府关于实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快县域经济发展的系列决策部署,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻***总书记关于广西工作重要指示批示精神和重要题词精神,围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求,以交通供给侧结构性改革为主线,以补齐我区农村公路短板为抓手,通过实施“四建一通”工程(乡乡通二级或三级公路建设工程、农村公路安全生命防护建设工程、农村公路“畅返不畅”整治建设工程、建制村窄路拓宽改造建设工程和建制村通客车工程),全面推进“四好农村路”高质量发展,为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快推进农业农村现代化提供交通运输保障和支撑。

  (二)总体目标。通过实施“四建一通”工程,力争到2019年底,全区完成现有乡镇和建制村公路“畅返不畅”整治工作;
到2020年底,全区基本实现乡乡通二级或三级公路,建制村全部通客车(除地处岛屿等不具备开通客车条件的建制村外),全面完成现有农村公路安全生命防护设施建设、危桥整治和建制村窄路拓宽改造;
到2021年,全区全面完成乡乡通二级或三级公路工程建设,进一步改善农村交通出行环境,提升运输服务品质,使农民群众出行更加安全畅通。

  二、工作任务

  (一)乡乡通二级或三级公路建设工程。完善县域对外运输通道、强化内部联接,从2019年起,用2至3年时间推进143个续建项目建设(涉及183个乡镇约4230公里),新开工建设104个项目(涉及118个乡镇约2570公里)。2019年实现乡乡通二级或三级公路率达75%以上;
2020年基本实现乡乡通二级或三级公路;
2021年全面完成乡乡通二级或三级公路建设任务,形成全覆盖、深通达、提品质的通乡镇公路网络。

  (二)农村公路安全生命防护建设工程。以整治急弯陡坡、临水临崖等重点事故多发易发路段隐患和四类、五类桥梁为重点,着力完善农村公路安全设施,消除现有危桥隐患,全面提升公路安全水平。从2019年起,用2年时间完成农村公路现有安全隐患路段整治(约3.7万公里和759座危桥)。2019年整治安全隐患路段8876公里(县乡道4488公里、村道4388公里)和250座危桥;
2020年整治安全隐患路段28125公里(县乡道6121公里、村道22004公里)和509座危桥。

  (三)农村公路“畅返不畅”整治建设工程。以乡镇、建制村硬化路“油返砂”路面大中修为重点,改善老龄油路的路况水平,确保具备条件的乡镇和建制村通硬化路。2019年实施大中修项目2276公里,恢复25个乡镇、352个建制村优选通达路线通畅,确保年底前全部完成“畅返不畅”整治,实现全区乡镇和建制村硬化路通畅。

  (四)建制村窄路拓宽改造建设工程。对建制村硬化路路基宽度小于4.5米、路面宽度小于3.5米的路段实施拓宽改造,原则上改造后路面宽度不小于4.5米,可满足双向行车要求;
对条件受限不能拓宽改造路段,按照相关标准修建错车道,保障公路基本通行条件。2019年完成4701公里窄路拓宽改造;
2020年完成4336公里窄路拓宽改造,确保每个建制村至少拥有一条安全可靠、顺畅通行农村客车的硬化路。

  (五)建制村通客车工程。科学合理规划布局农村客运线路,优化农村客运网络,有序拓展农村客运通达广度深度,确保实现全区所有建制村通客车目标。2019年完成622个建制村通客车,建制村通客车率达95.67%;
到2020年,我区除地处岛屿等不具备开通客车条件的建制村之外,全区建制村全部通客车。

  三、组织保障

  (一)加强组织协调。成立由自治区交通运输厅牵头,各设区市人民政府和自治区发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、林业局、扶贫办、国家开发银行广西分行、广西北部湾投资集团有限公司参与的“四好农村路”高质量发展工作协调小组,负责统筹推进“四好农村路”高质量发展相关工作,协调解决重大问题。协调小组要建立项目建设进度季报制度,按季度汇总各设区市的项目建设进展情况上报自治区人民政府,对项目推进不力的及时予以通报。由自治区交通运输厅联合自治区发展改革委、财政厅印发《2019年加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展实施方案》及“四建一通”工程五个专项实施方案。各设区市、县(市、区)人民政府要按照《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》和自治区有关规定,分级负责项目实施和资金筹措。

  (二)强化要素保障。在资金筹措方面,实施“四建一通”工程总投资742.61亿元,已安排落实资金153.85亿元,尚需筹措资金588.76亿元。为减轻市、县特别是贫困县负担,自治区加大资金补助力度,自治区在按照我区已确定的“十三五”公路建设补助政策和标准安排补助资金104.08亿元的基础上,再增加安排补助资金184.45亿元,共安排补助资金288.53亿元。对于符合不同补助政策标准的贫困县,补助标准按“就高不就低”原则执行。自治区各有关部门要加强与国家有关部委汇报衔接,按相关政策,争取国家支持补助资金56.01亿元,广西北部湾投资集团有限公司要结合相关项目建设筹措资金86.41亿元,市、县要筹措资金157.81亿元。各设区市、县(市、区)人民政府要发挥农村公路建设的主体作用,统筹可支配财力,加大投入,积极探索采取政府与社会资本合作、建设养护一体化等模式,加快推进项目建设。同时,建立农村客运票价专项补贴制度,促进城乡公交一体化发展。在建设用地方面,按国家相关政策做好用地保障。

  (三)严格建设管理。全区各地要严格按照《广西壮族自治区农村公路管理办法》,加强农村公路建设规划,规范工程技术标准,严格建设程序,强化项目施工管理,落实好农村公路建设“七公开”制度,加强农村公路建设监督管理,确保农村公路建设进度、质量和安全。

  (四)加强督促指导。自治区交通运输厅要按规定对实施“四建一通”工程进行督促检查。自治区各行业管理部门要加强业务指导、技术支持,及时协调解决项目推进过程中的困难和问题。

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